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宁政办发〔2020〕63号 宁明县人民政府办公室关于建立宁明县企业破产处置府院联动工作机制的通知

2020-12-30 09:40     来源:宁明县人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府,各华侨农场,县直及中区直驻县各有关单位:

为进一步推进我县企业破产制度体系建设,提升企业破产处置工作效率,完善企业市场化救济和退出机制,推动经济高质量发展,营造公平、透明和可预期的营商环境,根据自治区人民政府、市人民政府关于优化营商环境等文件精神,决定建立宁明县企业破产处置府院联动工作机制。现将有关事项通知如下:

一、组织机构

(一)宁明县企业破产处置府院联动工作机制成员为县人民政府办公室,县委政法委,县发展和改革局、工业和信息化局、公安局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、外事和商务口岸管理局、应急管理局、市场监管局,县人民法院,县人民检察院,县税务局,县信访局,宁明生态环境局,可根据工作需要增减参加单位。

(二)宁明县企业破产处置府院联动工作机制办公室设在县人民法院,负责协调联动机制日常工作。

二、各成员单位具体工作职责

(一)县人民政府办公室。负责统筹企业破产协调处置工作,召集召开府院联动机制协调会,协调企业破产审判工作中需要政府部门协调解决的问题,指导各有关部门在落实企业破产处置工作中的职能发挥和配合协助。

(二)县委政法委。负责统筹协调企业破产处置中的维稳工作,排查处置破产企业和“僵尸企业”中存在的不稳定因素,指导和协调政法各部门的工作配合。

(三)县发展和改革局、工业和信息化局、外事和商务口岸管理局。负责提供破产企业所在行业行情信息,协助推荐和引进破产重整战略投资人,根据经济运行情况对企业后续发展提出意见建议,提供相关政策支持。负责及时将异常工业企业预测预警情况报联动工作机制办公室。

(四)县公安局。负责查控破产企业相关责任人员,协助核查债权人债权,依法打击转移资产等逃废债务行为,查处非法吸收公众存款、骗取贷款、挪用资金等行为,配合破产企业资产处置和维稳相关工作。

(五)县司法局。负责树立企业家破产保护理念,做好破产企业的调解工作和法律服务工作,为企业家、职工和债权人提供法律服务。

(六)县财政局。负责根据企业破产处置实际情况,为“无产可破”企业破产案件工作提供资金援助。

(七)县人力资源和社会保障局。负责指导破产企业处理好社保关系和劳动关系,按照《中华人民共和国企业破产法》《中华人民共和国社会保险法》等有关规定,做好破产企业社会保险欠费的清算、追缴工作,切实保障破产企业职工的合法权益。

(八)县自然资源局、住房和城乡建设局、应急管理局,宁明生态环境局。负责制定和落实企业破产和“僵尸企业”土地处置管理的相关措施,依法办理和补办破产企业相关登记手续,为破产企业资产价值提升提供合理支持,配合破产管理人查询破产企业有关信息。

(九)县市场监管局。负责办理破产企业有关企业登记、

变更、注销等事项,简化办理手续,配合管理人查询破产企业有关信息。

(十)县人民法院。负责审理企业破产清算、和解、重整案件,加强破产审判力量配置,推动企业破产审判机制创新,加快对重整企业失信执行系统的修复,负责及时将破产企业名单等信息传送给县税务局,就企业破产司法处置中遇到的问题及时向县人民政府办公室反映。

(十一)县人民检察院。负责建立健全惩治虚假诉讼的协作机制,开展打击逃废债行为。

(十二)县税务局。负责落实破产企业处置的税收优惠政策,按规定落实重整企业的税收缓交、减免等政策,依法合理处置企业破产前欠缴税款,加快对重整重生企业税务系统的修复,办理税务注销登记,配合破产管理人查询破产企业有关信息,协助破产管理人办理产权变更的发票开具。

(十三)县信访局。负责协助、配合有关部门和地区协调好涉企业破产信访问题,做好来访群众接待和解释疏导工作,及时化解和疏导破产企业处置协调工作中的信访矛盾和纠纷。

三、工作重点

(一)建立常态化沟通协调机制。发挥政府各职能部门和法院的职能作用,协调解决政府和法院提交的破产处置涉及的破产费用保障、产权瑕疵、存续资产运营、职工安置、税收政策、信用修复、企业注销、金融机构参与、以及刑民交叉、打击逃废债等重点难点问题。

(二)建立破产企业风险预警机制。探索建立风险监测预警平台,及时识别、分析和监测企业欠税、欠薪、金融贷款逾期、因不能履行债务而被列入失信被执行人。结合实际及时开展分类处置,避免“弃企避债”及转移、隐匿企业财产等情况发生,鼓励对具备重整价值的特定企业开展预重整。

四、工作规则

(一)由县人民政府负责具体协调事项的分管领导和县人民法院主要领导共同召集联动工作机制会议,县人民法院根据工作需要提出需要会议研究解决的问题。

(二)各成员单位按照职责分工,主动作为,加强沟通,密切协作,履职尽责,形成合力,推动僵尸企业处置和企业破产处置工作市场化、法治化、常态化。

2020年12月25日

公开方式:公开)


宁明县人民政府办公室2020年12月25日印发

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